Проект распоряжения Правительства РФ "Об утверждении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах"
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился проект "Об утверждении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах"
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 2 ноября 2016 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 ноября 2016 г.
Источник: http://regulation.gov.ru/p/57540
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении перечня стационарных источников и перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах (далее – проект распоряжения, Перечень) подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10.10.2014 № АХ-П9-7651 о подготовке нормативных правовых актов по реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 219–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 219‑ФЗ).
Федеральным законом № 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в соответствии с которыми с 1 января 2018 года статья 25 указанного закона будет дополнена пунктом 4, предусматривающим необходимость оснащения стационарных источников на объектах первой категории средствами автоматического контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ и техническими средствами передачи информации об этих выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Перечень таких источников в соответствии с пунктом 6 указанной статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 указанной статьи требования к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также к техническим средствам передачи информации об объеме
или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ
в таких выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений.
Формирование Перечня осуществлялось исходя из:
критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029;
перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р;
наличия аппаратуры (газоанализаторов) способных в автоматическом режиме контролировать загрязняющие вещества и параметры.
В соответсвтии с проектом распоряжения на объектах I категории приборами непрерывного автомвтического контроля оснащаются стационарные источники организованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ следующих производств:
- добыча сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа;
- производство нефтепродуктов;
- производство кокса;
- обеспечение электрической энергией, газом и паром;
- металлургическое производство;
- производство неметаллической минеральной продукции;
- производство органических химических веществ и химических продуктов;
- производство неорганических химических веществ и химических продуктов;
- производство пестицидов и прочих агрохимических продуктов в части касающейся производства минеральных удобрений;
- производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона;
- осуществление деятельности по обезвреживанию отходов.
В частности, проектом распоряжения предусмотрен автоматический контроль за выбросами взвешенных веществ, оксидов азота, углерода оксида, серы диоксида, фторидов, аммиака, сероводорода, хлористого водорода, углеводородов, метилмеркаптана, этилмеркаптана, мышьяка и его соединений.
Для химических производств также предусмотрен контроль за веществами, характеризующими применяемые технологии и особенности производственного процесса.
Проектом распоряжения устанавливается перечень источников, выбросы указанных вредных веществ от которых, по данным Росстата, составляют более 60% от суммарного выброса стационарных источников в Российской Федерации.
Реализация полномочий органов исполнительной власти, возникающих в связи с настоящим распоряжением, будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Проект акта соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Предлагаемые решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
Таким образом, реализация распоряжения не приведет к дополнительным расходам бюджетов всех уровней Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
стационарных источников и перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих контролю посредством автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах, а также технических средств передачи информации об объеме или о массе таких выбросов, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах
|
№ п/п
|
Виды стационарных источников организованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ от технологического и газоочистного оборудования, подлежащие контролю на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории |
Вредные (загрязняющие) вещества, подлежащие контролю |
|||
|
Добыча сырой нефти и природного газа, включая переработку природного газа |
|||||
|
1.1 |
факельные установки |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, сероводород |
|||
|
Производство нефтепродуктов |
|||||
|
2.1
|
технологические печи процессов производства нефтепродуктов
|
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, сероводород, серы диоксид (при использовании сырой нефти и иных видов перерабатываемого сырья с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
2.2 |
печи для дожига газов нефтепереработки
|
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, сероводород, серы диоксид (при использовании сырой нефти и иных видов перерабатываемого сырья с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
2.3 |
факельные установки |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид |
|||
|
Производств кокса |
||||
|
3.1. |
коксовые батареи |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, предельные и непредельные углеводороды (исключая метан) |
|||
|
4. |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром |
||||
|
4.1. |
котельные установки с единичной тепловой мощностью 100 МВт и более, использующие в качестве основного твердое и/или жидкое топливо (90% и более потребленного топлива в течение последних трех лет эксплуатации или в соответствии с паспортом котельной установки), за исключением котельных установок, среднее время работы которых в течение последних трех лет эксплуатации не превышает 2000 часов/год |
взвешенные вещества (суммарное содержание золы твердого топлива, золы ТЭС мазутной и других твердых веществ в дымовых газах), азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.), |
|||
|
5 |
Металлургическое производство |
||||
|
5.1 |
установки по обжигу и спеканию руды единичной мощностью 500 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид |
|||
|
5.2 |
установки по производству чугуна и стали единичной мощностью 10 т/час и более (за исключением вагранок открытого типа) |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид |
|||
|
5.3 |
установки по производству цветных металлов: никеля, меди и алюминия производительностью 5 т/час и более, ферросплавов, свинца и его сплавов производительностью 1 т/час и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, фториды газообразные, |
|||
|
6 |
Производство неметаллической минеральной продукции: |
||||
|
6.1 |
печи по производству стекла, керамзита, аглопорита производительностью 20 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода диоксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
6.2 |
установки по производству: керамических изделий путем обжига, в том числе черепицы, кирпичей, жаропрочных кирпичей, плитки, каменной керамики, фарфора производительностью 75 т/сут. и более и (или) вместимостью 300 кг/м3 и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
6.3 |
вращающиеся (ротационные) печи по производству цементного клинкера производительностью 500 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид азота оксид углерода оксид |
|||
|
6.4 |
вращающиеся (ротационные) печи производства извести производительностью 80 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода диоксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
7 |
Производство органических химических веществ и химических продуктов |
||||
|
7.1 |
печи пиролиза, печи дожига (сжигания), абсорберы, скруббера, фильтрующие установки, гомогенизаторы, сепараторы, установки для перемешивания, деканторы, мерсеризаторы, иные источники организованных выбросов производств органических химических веществ и химических продуктов, выбросы которых составляют не менее 15% от суммарного выброса контролируемого вещества в целом по объекту, при условии, что такой суммарный выброс составляет 10 т/год и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, серы диоксид, фториды газообразные, аммиак, сероводород, хлористый водород, фенол, формальдегид, бензапирен, этилбензол, сероуглерод, метилмеркаптан |
|||
|
8 |
Производство неорганических химических веществ и химических продуктов |
||||
|
8.1 |
печи дожига (сжигания), абсорберы, скруббера, фильтрующие установки, гомогенизаторы, сепараторы, установки для перемешивания, деканторы, иные источники организованных выбросов производств неорганических химических веществ и химических продуктов, выбросы которых составляют не менее 15% от суммарного выброса контролируемого вещества в целом по объекту, при условии, что такой суммарный выброс составляет 10 т/год и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, углерода оксид, фториды газообразные, аммиак, серы диоксид, сероводород, хлористый водород
|
|||
|
9 |
Производство пестицидов и прочих агрохимических продуктов в части, касающейся производства минеральных удобрений |
||||
|
9.1 |
установки получения аммиака и карбамида |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, аммиак |
|||
|
9.2 |
сушильные барабаны и грануляторы производства минеральных удобрений |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, аммиак, углерода оксид, серы диоксид (при использовании топлива с содержанием серы более 1 % мас.) |
|||
|
10 |
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги и картона |
||||
|
10.1 |
установки по производству целлюлозы и древесной массы |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, сероводород, |
|||
|
10.2 |
установки по производству бумаги и картона с производительностью 20 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид |
|||
|
10.3 |
котлы по сжиганию серосодержащих газов |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, сероводород, метилмеркаптан, этилмеркаптан |
|||
|
11 |
Осуществление деятельности по обезвреживанию отходов |
||||
|
11.1. |
установки по обезвреживанию, включая термическую обработку (сжигание) и (или) обеззараживание, отходов I, II и III классов опасности (производительность установок 200 кг/час и более),в том числе установки по обезвреживанию, включая сжигание и обеззараживание, отходов I, II и III классов опасности, пестициды и агрохимикаты, пришедшие в негодность и (или) запрещенные к употреблению |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, углерода оксид, хлористый водород, мышьяк и его соединения |
|||
|
11.2. |
установки по сжиганию отходов IV и V классов опасности производительностью 3 т/час и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, углерода оксид, хлористый водород |
|||
|
11.3. |
установки обеззараживания и (или) обезвреживания биологических и медицинских отходов с проектной мощностью 10 т/сут. и более |
взвешенные вещества, азота диоксид, азота оксид, серы диоксид, углерода оксид, хлористый водород |
|||
