Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 № АА-03-04-32/20054
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования рассмотрено обращение по вопросу отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, ІІ, ІІІ, ІV категорий (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2015 № 1029) и сообщает следующее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" Росприроднадзор не наделен специальной компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации. Вместе с тем, по существу изложенных в обращении вопросов Росприроднадзор полагает возможным сообщить следующее.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) объектом, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.
К объектам НВОС ІV категории в соответствии с пунктом 6 части ІV Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, ІІ, ІІІ и ІV категорий (далее - Критерии), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029, относятся объекты, соответствующие одновременно следующим критериям:
а) наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ І и ІІ классов опасности, радиоактивных веществ;
б) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Согласно части І статьи 4.2. Закона№ 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
- объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты І категории;
- объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты ІІ категории;
- объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты ІІІ категории;
- объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты ІV категории.
По смыслу части 1 статьи 4.2. к объектам ІV категории относятся объекты, которые оказывают меньшее по сравнению с объектами ІІІ категории негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, при соответствии подпункту "б" пункта 6 части ІV Критериев и отсутствии на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды (источников выбросов в атмосферный воздух), представляется целесообразным отнесение таких объектов (офисные помещения, школы, детские сады и т.д.) к ІV категории объектов НВОС.
