Новый порядок представления в Роспотребнадзор проекта установления или изменения санитарно-защитной зоны
Согласно статьи 56 Земельного кодекса РФ, решения об установлении или изменении границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) подлежат государственной регистрации в государственном кадастре недвижимости.
С 1 января 2016 года территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от «О государственном кадастре недвижимости» обязан в срок не более чем 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, которым устанавливается или изменяется СЗЗ, представить в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения. Обязательным приложением к решению Роспотребнадзора об установлении или изменению границ СЗЗ, направляемому в орган кадастрового учета, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ СЗЗ, перечень координат характерных точек границ СЗЗ. При этом карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица.
Обязанность Роспотребнадзора о направлении решения об установлении или изменении СЗЗ в орган кадастрового учета конкретизирована пунктом 4 Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 71 и порядка разработки карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 N 621. Порядок представления вышеуказанных сведений регламентирован приказом Минэкономразвития России от 23.03.2016 №163 «Об утверждении Требований к системе координат, точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формата электронного документа, содержащего сведения о границах зоны с особыми условиями использования территории», который вступил в силу с 03.05.2016.
Письмом от 30.05.2016 №01/6719-16-32 Роспотребнадзор информирует, что сведения о границах СЗЗ, содержащие текстовое и графическое описание местоположения СЗЗ, перечень координат характерных точек этих границ в системах координат, установленных для ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН), должны быть предоставлены заявителем до вынесения территориальным органом Роспотребнадзора соответствующего решения.
Вышеупомянутые сведения являются обязательным приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению об установлении СЗЗ.
В соответствии Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений, осуществляется кадастровым инженером. Для ведения государственного кадастра недвижимости используются местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат.
Таким образом, в составе проекта СЗЗ должны быть представлены сведения о размерах и границах СЗЗ на карте (плане) объекта землеустройства в бумажном и электронном виде в форматах и в системах координат, используемых для ведения кадастра недвижимости. Эти сведения должны быть представлены в санитарно-эпидемиологическом заключении. При отсутствии этих сведений в проекте СЗЗ проект не может быть признан соответствующим санитарным правилам и нормам.
