Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № ОД-06-01-32/2975 от 24.02.2016 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и сообщает следующее.
Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакциях Федеральных законов от 21.07.2014 № 219-ФЗ и от 29.12.2015 № 404-ФЗ, далее - Закон) установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Согласно ст.16.1 Закона плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
До наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с 1 января 2016 г. плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов должны являться операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Однако Федеральный закон от 29.12.2015 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлил до 1 января 2017 г. действие Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», который не предусматривает включения в тарифы на услуги по размещению твердых коммунальных отходов плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, в соответствии со ст.16.4 Закона квартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов в 2016 г. уплачивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые были обязаны исчислять и уплачивать платежи за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 г.
Необходимо отметить, что в настоящее время, постановка на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не осуществляется в связи с отсутствием порядка создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с ч. 10 ст.69 Закона.
Росприроднадзор обращает внимание, что в 2016 г. коды бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК) для заполнения платежных документов остаются такими же, как и в 2015 г.:
048 1 12 01010 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;
048 1 12 01030 01 6000 120 - плата за сбросы загрязняющих веществ в
водные объекты;
048 1 12 01040 01 6000 120 - плата за размещение отходов производства и
потребления;
048 1 12 01050 01 0000 120 - плата за иные виды негативного воздействия на
окружающую среду;
048 1 12 01070 01 6000 120 - плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) при рассеивании попутного нефтяного газа.
Соответственно, одна четвертая часть суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду от уплаченной за предыдущий год (2015 г.) должна уплачиваться в 2016 г. по тому же КБК.
Таким образом, в случае если хозяйствующий субъект оплачивал негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (рельеф местности), то в 2016 г. уплачивается одна четвертая часть суммы от уплаченной в 2015 г. по тому КБК, по которому вносилась данная плата. По итогам отчетного года (в 2017 г.) при подаче декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
