Письмо Минтруда № 15-2/ООГ-331 от 15.02.2017
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции Ваше обращение по вопросу, связанному с должностной инструкцией, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в числе обязательных для включения в трудовой договор условий указание трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы).
Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а так же утверждается как самостоятельный документ.
Должностная инструкция является внутренним организационно распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей организации производства, труда и управления, а так же его прав и обязанностей.
Вместе с тем отметим, что Кодекс предоставляет работодателю право самостоятельно определять конкретное содержание должностных инструкций, наименование должностей и трудовых функцией работников в соответствии с Уставом организации.
Следует отметить, что приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н утвержден раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» (далее - ЕКС). Также приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. № 524н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда».
Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» ЕКС (далее - квалификационные характеристики), призваны способствовать правильному подбору и расстановка кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда, созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности работников, а также установлению единых подходов при определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.
Также ЕКС определено, что квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
Дополнительно сообщаем, что внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением содержания выполняемой работы (трудовой функции) и других условий трудового договора (например, условия оплаты труда, режим рабочего времени и т.д.).
Если изменяется трудовая функция (должность), то в силу статьи 72.1 Кодекса это будет являться переводом на другую работу, который возможен только с согласия работника. Отказ от перевода на другую должность не является основанием для увольнения работника.
Если изменяются другие условия трудового договора (за исключением должности), в этом случае должны быть соблюдены требования статьи 74 Кодекса о письменном уведомлении работника о предстоящих изменениях условий трудового договора. И только после того как работник согласится на продолжение трудовых отношений в новых условиях, вносятся изменения в должностную инструкцию.
Необходимо отметить, что работодатель вправе приказом возложить обязанности по обеспечению пожарной безопасности на работника организации, в том числе на специалиста по охране труда, при условии согласия данного работника.
