Письмо Ростехнадзора от 29 апреля 2010г N 04-00-11/2755 «О требованиях к размещению и нормированию выбросов загрязняющих веществ от инсинераторных установок»
Управление государственной экологической экспертизы и администрирования платежей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по вопросу требований к размещению , нормированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ (ЗВ) в атмосферный воздух от инсинераторных установок типа ИН-50.02 и ИН-50.4 сообщает следующее.
В соответствии со п.2 ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ п.7.2 объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности. Данное положение не применяется к объектам, которые связаны с размещением и обезвреживанием отходов и введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ (часть 6 статьи 49 названного закона).
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.09.2001 г № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, при эксплуатации таких установок необходимо, в том числе и наличие лицензии.
В заключении государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) по материалам технологии высокотемпературного обезвреживания отходов на установках инсинератор ИН-50 (приказ Ростехнадзора от 10.07.2006 № 663), даны рекомендации и предложения. В частности заключением ГЭЭ установлено, что для сжигания на данных установках запрещены отходы, указанные в приложении А Стокгольмской конвенции, в том числе полихлорированные дифенилы, ртутьсодержащие и мышьяксодержащие, радиоактивные отходы, а так же определяете, что проект размещения инсинераторных установок ИН-50 в каждом конкретном случае должен проходить государственную экологическую экспертизу в соответствующих территориальных органах Ростехнадзора.
Инструктивные документы по расчету выбросов ЗВ в атмосферу от установок термического обезвреживания отходов отсутствуют.
Перечень ЗВ, которые необходимо учитывать при проведении инвентаризации выбросов ЗВ в атмосферный воздух и их источников и установлении нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) может быть сформирован на Основании прилагаемого «Общего Перечня...» (прилагается) с учётом морфологического состава сжигаемых отходов и вида сжигаемого топлива.
Определение количества выбрасываемых ЗВ необходимо осуществлять инструментальными методами с применением методик, включённых в «Перечень методик выполнения измерений концентраций загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий, допущенных к применению в 2010 году», рекомендованный к применению письмом Минприроды России от 25.01.2010 г № 12-46/709.
Общий перечень ЗВ, выделяющихся при сжигании трупов животных, биологических и медицинских отходов с учётом вида топлива
1. При сжигании биологических и медицинских отходов в атмосферный воздух могут выделяться следующие ЗВ:
- летучая зола, 99,6% сухого вещества в которой приходится на макроэлементы (кальций, фосфор, калий, натрий, хлор, сера, железо), а остальное -на микро - и ультрамикроэлементы, в том числе - на токсичные металлы: кадмий оксид (в пересчёте на кадмий), код 01334 ртуть оксид (в пересчёте на ртуть), код 0178; свинец и его неорганические соединения (в пересчёте на свинец), код 0184. К нормируемым ЗВ следует отнести наиболее токсичные из них;
- азота оксиды N0х, в том числе: азот (IV) оксид, код 0301 и азот (II) оксид, код 0304 (с учётом трансформации);
- гидрохлорид, код 0316 (при применении-санитарной обработки трупов животных);
- углерод (сажа), код 0328 (при коэффициенте избытка воздуха меньше 1,5);
- сера диоксид, код 0330;
- углерод оксид, код 0337;
- диФосфор пентаоксид, код 0338;
- фтористые газообразные соединения (в том числе фтористый водород, код 0342);
- смесь углеводородов предельных С1 - С5, код 0415 и С6 – С10, код 0416 (при коэффициенте избытка воздуха меньше 1,5 и отсутствии дожига);
- ПАУ, в том числе бенз/а/пирен, код 0703;
- фенолы (по гидроксибензолу, код 1071).;
- формальдегид, код 1325;
- органические кислоты в пересчёте на этановую кислоту, код 1555;
- меркаптаны (по этантиолу, код 1728);
- фураны (по фурану, код 2424);
- алканы С12 - С19, код 2754;
- пыль неорганическая*, код 2908;
- диоксины, код 3620 (при отсутствии дожига).
2. В процессе сжигания твёрдого, жидкого или газообразного топлива в атмосферный воздух могут выделяться дополнительно следующие ЗВ:
- проп-2-ен-1-аль (акролеин), код 1301 (при сжигании дизельного топлива);
- зола сланцевая, код 2903;
- мазутная зола, код 2904;
- угольная зола теплоэлектростанций*, код 2926;
- зола углей месторождений*..., код 3714.
Примечания:
1. В зависимости от месторождения сжигаемого твёрдого топлива (угля) летучая зола классифицируется одним из отмеченных * веществ.
2. Качественный и количественный состав ГВС, образующейся при сжигании топлива, определяется по действующим методикам с учётом рекомендаций, опубликованных в «Методическом пособии по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», СПб, 2005 г.
