Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект НООЛР)
Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проект ПНООЛР) разрабатывается во исполнение требований Федеральных законов РФ от 24.06. 1998 г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», Приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", Приказа Минприроды от 05.08.2014 г. № 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
Проект НООЛР разрабатывается с целью установления нормативов суммарного количества и типов образующихся на предприятии отходов, утверждения лимитов их размещения и получения соответствующего разрешения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проект ПНООЛР разрабатывается в соответствии с методическими указаниями утвержденными Приказом Минприроды от 05.08.2014 г. № 349. Согласно данным указаниям предприниматель или юридическое лицо должны не только рассчитать годовые нормативы образования отходов, суммарное количество отходов (исходя из рассчитанных нормативов и объемов выпущенной продукции) предоставить обоснование количества отходов предлагаемых для размещения и обезвреживания, но и подтвердить неизменность производственного процесса и используемого в нем сырья.
Проект ПНООЛР разрабатывается на основании данных инвентаризации источников накопления отходов, в процессе которой определяются основные пути образования отходов, а так же площади их временного размещения. Данные площадки проверяются на соответствие санитарным и иным нормам и требованиям, установленным для каждого конкретного вида отходов.
Разработанный проект ПНООЛР представляется для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и оформления Лимитов в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Скок действия утвержденного проекта ПНООЛР и лимитов - 5 лет, при условии их ежегодного подтверждения Техническим отчетом о неизменности производственного процесса и используемого сырья. При отсутствии такого подтверждения лимит на размещение отходов будет аннулирован, и плата размещение отходов будет взиматься в 5-кратном объеме до момента, пока не будет представлен Технический отчет. В случае если предприятие осуществляет деятельность по размещению опасных отходов, срок действия проекта ПНООЛР приравнивается к сроку действия лицензии на данный вид деятельности.
За отсутствие проекта НООЛР предусмотрена административная ответственность
Статья 8.2 Федерального закона о№ 195-ФЗ от 30.12.2001 «КоАП»:
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
