Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (ст. 1 Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999 г.). К НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источников, штилевой слой ниже источника, туман.
Загрязнение атмосферного воздуха, создаваемое выбросами предприятий, в большой степени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо заблаговременное прогнозирование таких условий и своевременное сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу.
Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение в периоды НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.
В соответствии с ч. 3 ст. 19 № 96-ФЗ: «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора».
Представление информации о НМУ осуществляется территориальными органами и подведомственными организациями федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии, в Краснодарском крае таким органом является ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» (Краснодарский ЦГМС).
Проект НМУ имеет право согласовать уполномоченный государственный орган, в Краснодарском крае таким органом является Министерство природных ресурсов (далее МПР). Для этого в МПР необходимо предоставить (Приказ Минприроды Краснодарского края от 12.05.2014 № 688 «О порядке согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий») следующие документы:
- заявление, проект НМУ, проект ПДВ;
- инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ;
- копию Разрешения на выброс;
- опись предоставленных документов.
Основные цели разработки Проекта НМУ:
- разработать эффективные мероприятия по снижению концентрации выбросов ЗВ и сделать их практически выполнимыми;
- сформировать план перехода предприятия в режим НМУ, выполнение которого обеспечит работу предприятия без нарушения гигиенических нормативов.
- осуществление мероприятий должно учитывать специфику работы рассматриваемого предприятия;
- утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в уполномоченном государственном органе.
Материалы, необходимые для разработки проекта НМУ:
действующий проект ПДВ и Технический отчет по Инвентаризации источников загрязнения атмосферы.
Согласование проекта НМУ
Разработанный Проект НМУ проходит согласование в уполномоченном государственном органе, в Краснодарском крае таким органом является Министерство природных ресурсов. Административный срок согласования - 30 календарных дней. По итогам рассмотрения проекта выдается утвержденный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ.
Стоимость работы по разработке проекта НМУ
Стоимость разработки Проекта НМУ зависит от количества источников загрязняющих веществ, от количества загрязняющих веществ по проекту ПДВ, а так же от сложности производственных процессов и перевода их в режим уменьшения выбросов. Ориентировочно от 80 000 руб.
Ответственность
Отсутствие у предприятия утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ влечет наложение административного штрафа (Статья 8.21. КОАП). В некоторых случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него также влечет наложение штрафа.
Так же нарушение статьи 8.1 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до 100 тыс. руб.
Мероприятия при НМУ
- переход предприятия в один из 3-х возможных режимов НМУ. Выбор режима определяет ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС»;
- назначить ответственное лицо за прием предупреждений о НМУ;
- вести журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (Приложение 4 к РД 52.04.52-85);
- разработать инструкцию по действиям в период НМУ на основе данных тома «Мероприятия по временному сокращению выбросов в период НМУ».
